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探索高水平对外开放新途径打造改革开放新高地
来源:汕头日报  发表日期:2018年3月11日

作为全国首批经济特区之一,汕头是粤东、赣南、闽西南一带的进出口岸、商品集散地和交通枢纽,也是连通珠三角与港澳台的重要通道,经济腹地宽广、区位优势明显。在今年全国两会期间,林建岳等21位全国政协委员就联名提交相关提案,建议探索高水平对外开放新途径,建设汕头自由贸易港,可重点在自由贸易和自由企业制度、宽松金融制度、打造便利营商环境和推进贸易服务全球化三方面开展试验,为全国探索建设自由贸易港,深化港澳与内地融合发展贡献方案和智慧。

“汕头是海上丝绸之路的重要门户,拥有全国唯一以‘华侨’冠名的国家创新发展平台——华侨经济文化合作试验区,汕头港濒临太平洋国际黄金航道,还是国家‘一带一路’15个沿海重要港口。”林建岳指出,在汕头建设自由贸易港,具备许多有利条件,近年来,汕头还着力营造国际化法治化便利化营商环境,启动了国际贸易“单一窗口”国家标准版试点推广工作,方便企业通关。今年汕头还提出对营商环境进行“革命性再造”,投资贸易自由化便利化程度将继续大幅提升。

此外,汕头的华侨资源丰富,港澳及海外潮籍华侨华人多达2000多万人,潮商经济实力雄厚,在中国与世界的经济发展中都具有重要影响力,回内地投资兴业、报效故土家乡充满热情。

林建岳认为,汕头作为内地第一批经济特区,在体制机制上率先与国际接轨,又是著名侨乡,在汕头建设自由贸易港,可以充分发挥汕头侨乡在血缘、地缘、商缘、文缘等方面的独特优势,集聚海内外潮人的资本、人才,打造支持香港同胞、海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设的重要发展平台。

就如何探索建设汕头自由贸易港,林建岳等委员在提案中建议,汕头探索设立自由贸易港后,除特殊商品需要登记纳税或禁止进入外,不设置任何贸易壁垒,简化进出口程序。政府只对金融、电讯、公共运输、公用设施等行业进行监管,其他绝大多数投资领域的进入及经营交由投资者自我决策。在金融制度方面,支持汕港澳三地金融机构互设法人机构或分支机构,吸引港澳融资机构入驻,吸引世界各地的潮商资本和潮人企业进入,在自由贸易港形成潮商资本集聚区,并以此为契机,借助潮商在世界金融领域的影响力,建成全球华侨资产管理区域中心,把汕头自由贸易港打造成为“一带一路”投融资和风险管理的首选地和国家“引进来”、“走出去”的双向服务平台。此外,可组建“国际营商环境咨询委员会”,进一步优化本地的规管制度,提供有效的跨部门和跨界别沟通平台,并完善推广国际贸易“单一窗口”建设,按照世界银行国际营商环境评价标准对营商环境进行改革,争取在世界银行的《营商环境报告》中排名处于国内领先,打造便利营商环境和推进贸易服务全球化。(记者黄鸿华)

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